海林市第八届人民代表大会第六次会议开幕

1月4日下午，海林市第八届人民代表大会第六次会议在市政府大会议室开幕。来自全市各行各业、各条战线的人大代表肩负使命和全市人民的重托，汇聚一堂，以饱满的政治热情，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，为奋力开创中国式现代化海林新篇章贡献智慧和力量。

14时，大会在庄严的国歌声中开幕。

大会应到代表197名，实到代表171名，符合法定人数。

大会执行主席魏红梅、王欣、马林、鲍丰臣、李洪君、张亮、李金竞、杨明、李晓东、金玉龙、田巍在主席台前排就座。

在主席台就座的领导还有张洪蓬、赵立群、陈风雷、邓利、刘业贤、李永日、李修杰、王大军、韩雨昊、马君钰、李云齐、李峰、张媛、温海波、冯立明、赵锡武、徐静、刘兴利、杨猛。

会议由市人大常委会副主任马林主持。

市委副书记、市长张洪蓬代表市人民政府向大会作《政府工作报告》，提请大会审议。

《报告》指出，2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。一年来，海林市政府在牡丹江市委市政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚决落实习近平总书记视察我省期间重要讲话重要指示精神，牢牢把握“三基地一屏障一高地”战略定位，锚定“站稳全省县域经济第一方阵”这一总目标，全面实施“4211”产业提升工程，以超常举措承压而上、知难而进?、逆势而行，经济运行持稳向好，高质量发展扎实推进，社会大局保持稳定。

《报告》指出，2025年是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年。按照市委总体工作部署，2025年全市经济社会发展的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会及中央经济工作会议精神，严格按照省、市第十三次，海林市第七次党代会及历次全会部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入构建新发展格局，坚决扛起维护国家“五大安全”政治责任，更好统筹发展和安全，牢牢把握“六城”发展方向，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

工作思路是：紧扣“一个首要任务、四个主攻方向、六个服务保障”，全力推动海林高质量发展。即以持续站稳全省县域经济第一方阵为首要任务，聚焦旅游产业提档升级、民营经济提质增效、重大项目攻坚突破、特色农业潜力释放四个主攻方向，做好发展要素、营商环境、基础设施、生态环保、民生服务、社会安全六个服务保障，以争先之志拼经济、破难题，优环境、惠民生，在建设“六个龙江”、推进“八个振兴”中贡献海林力量、展现新作为。

《报告》指出，今年发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%以上；规模以上工业增加值增长5%左右；社会消费品零售总额增长4.5%左右；进出口总额同比增长7%；一般公共预算收入增长6%左右；城乡居民可支配收入与经济增长基本同步，万元GDP能耗完成“十四五”目标。

《报告》指出，要坚定不移抓投资、促消费，在推动经济发展上展现新作为。要坚决落实中央经济工作会议精神，大力提振消费、提高投资效益，抓商贸稳增长，抓项目促投资，抓招商添活力，全力筑牢海林高质量发展根基。要坚定不移抓产业、提能级，在发展新质生产力上展现新作为。要始终以科技创新引领新质生产力发展，推动产业结构调整，持续推动工业发展，持续推动园区发展，持续优化营商环境，为海林全方位高质量发展提供核心支撑。要坚定不移抓提升、促融合，在特色文化旅游上展现新作为。要坚持以文塑旅、以旅彰文，大力推动文化和旅游融合发展，持续壮大“一核两带”旅游产业发展规模，强化一核支撑作用，拓展两带辐射范围，增强服务宣传能力，全力将海林打造成全省“旅游名县”。要坚定不移抓农业、创品牌，在推进乡村振兴上展现新作为。要坚定不移深化农业供给侧结构性改革，夯实粮食安全根基，做优农业特色产业，打造特色乡镇品牌，推动乡村振兴迈出新步伐。要坚定不移抓民生、增福祉，在践行幸福城市上展现新作为。要深入贯彻民生是人民幸福之基、社会和谐之本理念，始终坚持以人民为中心的发展思想，持续提高社会保障能力，不断提升医教服务水平，加快推进文体事业发展，扎实办好民生实事。要坚定不移抓品质、优生态，在提升居住环境上展现新作为。要坚持城乡融合发展理念，统筹推进城市更新和乡村环境建设，持续提升城市品位，不断优化镇村环境，加快生态文明建设，让人民居住环境更宜居、生活更美好。要坚定不移抓安全、防风险，在兜牢发展底线上展现新作为。要全面贯彻落实总体国家安全观，持续加强安全生产监管，持续防范化解各类风险，持续保障社会和谐稳定，筑牢高质量发展安全屏障。

《报告》指出，要全面加强政府自身建设，坚决把党的全面领导贯穿政府工作各方面全过程，把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，把为民造福作为最重要的政绩，全力打造对党忠诚、人民满意的政府。要强化政治建设，打造忠诚型政府；要落实依法行政，打造法治型政府；要深化能力建设，打造务实型政府；要坚持人民至上，打造服务型政府；要推进廉政建设，打造廉洁型政府。

《报告》指出，实干书写精彩，奋斗赢得未来。让我们在牡丹江市委、市政府和海林市委的坚强领导下，鼓足干劲、奋勇争先，开拓进取、再创佳绩，用辛勤的汗水、努力的付出，推动海林经济社会全面发展，为谱写中国式现代化海林新篇章而努力奋斗。

会议书面审查了海林市2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划（草案）的报告：书面审查了海林市2024年财政预算执行情况和2025年财政预算（草案）的报告。

市人大常委会主任王欣受市第八届人大常委会委托，向大会作人大常委会工作报告，提请大会审议。

《报告》指出，2024年，市人大常委会在市委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，全面贯彻落实习近平总书记视察我省期间重要讲话重要指示精神，锚定市委“站稳全省县域经济第一方阵”工作目标，按照市人大常委会制定的“一坚持、两统筹、三抓实”工作要点，依法履行宪法和法律赋予的职责，深入践行全过程人民民主，以崭新奋斗姿态围绕中心、服务大局、彰显作为，推动各项工作取得了新进展新成效。

《报告》指出，2025年是全面贯彻落实党的二十届三中全会精神的关键之年，是实施“十四五”规划的收官之年，做好人大工作重任在肩，大有可为。

《报告》指出，要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神、习近平法治思想、习近平总书记球迷网坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，围绕市委提出的“六城”发展方向，持续站稳全省县域经济第一方阵目标，聚焦中心工作，聚力民生关切，聚合代表力量，持续推进全过程人民民主的海林实践，为奋力开创中国式现代化海林新篇章作出人大贡献。

会议还听取并审议了市人民法院和人民检察院工作报告。

融媒体中心记者：盖宏馨陈雷刘鑫葛少卿