新安朝鲜族镇党委球迷网巡察集中整改进展情况的通报

根据牡丹江市委统一部署，2024年5月27日至7月25日，牡丹江市委第七巡察组对中共海林市新安朝鲜族镇委员会进行了巡察。2024年8月29日，市委巡察组向中共海林市新安朝鲜族镇委员会反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、加强组织领导，坚决扛起巡察整改责任

牡丹江市委第七巡察组向我镇反馈的4个方面14个问题，细化为30个问题，目前已整改完成28个，2个问题正在推进整改。新安镇党委坚持将推进巡察整改作为重要政治任务严格落实，党委书记切实履行“第一责任人”职责，组织召开专题党委会议部署研究，牵头制定整改工作方案，明确整改措施、责任领导、责任部门、整改时限，聚焦第七巡察组反馈意见和整改要求，层层分解任务、层层传导压力、层层督促落实，着力解决巡察反馈中存在的突出问题和薄弱环节，确保各项问题整改到位。

二、坚持问题导向，扎实推进巡察整改任务

（一）聚焦上次巡察整改重点任务，全面推进整改任务落实落细。

1.着力解决整改主体责任和监督责任落实不到位的问题。

一是对2022年巡察反馈问题整改方案及责任清单进行调整，定期调度，确保整改工作主体责任履行到位，同时将巡察反馈已整改问题自查情况纳入2024年度巡察专题民主生活会个人发言提纲中；二是加强对巡察整改工作监督力度，下达巡察整改工作提醒函，制定巡察整改监督方案；三是对上次巡察反馈问题进行问责，对上一轮巡察整改进度缓慢的问题，组织班子成员学习巡察条例，提高认识，重视巡察工作。

2.着力解决整改工作不扎实的问题。

一是已点对点向全镇养殖户发放《告知书》《明白纸》，同时向养殖户宣传畜禽粪污综合利用相关要求，提高养殖户粪污收集和综合利用意识；二是已在全镇养殖量相对较大的村建立简易“三防”贮粪池，督促养殖户填写粪污资源化利用台账，确保养殖户积极履行粪污污染防治主体责任，杜绝散堆散放；三是设立村畜禽粪污资源化利用网格员，研究制定粪污整治监督管理长效机制，在全镇范围内对举报电话进行公示，畅通举报渠道，确保及时发现及时处置。

3.着力解决整改成果运用不到位的问题。

一是重点跟进2022年巡察反馈后制定制度，重新制定细则目录，更新完善内容；二是紧盯制度落实见效，建立健全跟踪督导机制，对各类制度执行情况进行不定期督导检查，并结合督查情况进行通报；三是对出现反弹的问题进行再度排查，定期听取责任部门整改落实情况，全面夯实整改成效，确保“问题不反弹，整改无死角”。

（二）坚决贯彻落实党中央各项决策部署和省市委工作要求。

1.着力解决整改主体责任和监督责任落实不到位的问题。

一是依据《2024年新安镇党委理论学习中心组学习补充计划》开展理论学习中心组补充学习3次，严格落实“第一议题”制度，制定“第一议题”学习计划；二是召开党委专题会议2次，深入研究“旅游兴镇”发展思路和推进措施，积极谋划旅游研学项目，改造房屋20所，建成食堂一座，成功接待研学团队开展秋季研学活动；三是加强景区座谈交流，详细了解景区灾后重建面临的困难和问题，共同探讨市场定位、产品创新和营销推广等发展思路，争取上级政策和资金扶持。

2.着力解决引领高质量发展用力不足的问题。

一是召开专题党委会，研究农业高质量发展的方向。二是召开优秀水稻品种推介会，推广优秀水稻品种，传授种植技术；三是总结本地优秀稻田小龙虾养殖经验推广材料、稻田鸭养殖经验推广材料，为本地种植户发展稻田经济提供借鉴。

3.着力解决推进乡村全面振兴有短板的问题。

一是每季度至少研究一次乡村振兴工作，班子成员深入包保村进行调研；二是完成2024年与去年同期水稻就地加工占比增长率统计，进一步延伸水稻加工产业链，积极引导全镇各村谋划产业项目，收集2024年各村乡村振兴项目库项目谋划情况，召开全镇合作社经营座谈会，积极为全镇处在经营状态的合作社提供帮助；三是党委会审议通过《新安镇生活垃圾治理检查通报制度》，对各村基础设施破损情况进行全面摸底，建立基础设施维修台账，召开村民代表会对村内供水时间进行调研，延长供水时间。为空白村配备签约家庭医生，提供健康指导服务。组织卫生院医护人员入村开展体检工作，向卫健局申报2024年大学生乡村医生需求。

4.着力解决生态文明建设不到位的问题。

一是召开全镇“三长制”工作会议，以违纪案例为鉴反思“三长”制问题；二是每季度召开“河长制”工作会议，镇农业技术推广服务中心督促各村加大巡河次数和质量监督，发现问题及时上报并限期整改，各村巡河质量明显提升；三是每季度召开“林长制”工作会议，加强各村村级林长巡林次数和质量监督，各村级林长履职意识显著提高；四是每季度召开“田长制”工作会议，严格执行“田长制”巡查制度；五是已完成全镇114条侵蚀沟矢量数据测量工作，并已将数据上报水务局，由水务局统筹进行修复。

5.着力解决防范化解风险不到位的问题。

一是召开新安镇道路交通安全综合治理专题会议并明确各级道路养护职责，对重点桥梁进行检测并安装安全警示标志，对漫水桥安装水尺；二是组织召开了新安镇安全维稳工作会议和两节期间安全工作部署会议，贯彻落实省市球迷网安全生产工作的部署要求，围绕重点领域，突出抓好安全工作；三是对全镇生产企业灭火设施、灭火器、电线电缆开展集中安全隐患大排查，共排查出2家企业5处隐患问题，现已整改完成。对违规存放柴油问题进行监督整改，现已消除安全隐患。

（三）坚决履行全面从严治党，高效推动整治群众身边不正之风和腐败问题。

1.着力解决落实全面从严治党不到位的问题。

一是召开专题会议，全体班子成员严格履行“一岗双责”，压实全面从严治党主体责任。严格落实“第一议题”制度，深入学习习近平总书记球迷网党风廉政建设重要指示批示精神等内容；二是严格落实党委书记管党治党“第一责任人”职责，将全面从严治党内容纳入2024年党委书记抓基层党建述职报告总结及2025年党建重点工作计划中。开展警示教育活动，将纪律教育贯穿于管党治党全过程；三是严格落实运用“第一种形态”教育管理干部，积极参加纪检干部外派学习工作，按照市纪委组织部派出学习计划安排，协调好乡镇纪委工作，高质量、高效率地完成学习，开阔纪委干部政治视野，提升纪检干部办案水平。

2.着力解决关键领域存在廉洁风险的问题

一是制定新安镇《项目内控管理制度》，明确项目决策与立项、预算管理、招投标管理、实施与监管、资金管理、验收与决算等6步骤要求，使项目建设管理更加清晰明确。二是召开新安镇项目建设管理学习培训专题会议，集中学习《政府核准投资项目管理办法》《建设工程项目管理试行办法》，使镇领导班子在项目运作中，更加具有规范性和科学性。三是已将2023年购置的救灾设备按要求记入固定资产账。

3.着力解决工作作风不实的问题

一是在成立了由村干部、镇农业专业技术人员和镇各战线年轻干部组成的专业队伍，负责对水稻生长数据进行实时监控和分析，及时发现水稻生长过程出现的问题并采取应对措施。二是已制定全镇包村干部定期入村工作制度，积极引导包村干部参与村内工作；三是针对重点村召开环境整治专题会议，压实主体责任，并实行包片管理，以解决环境卫生问题，选优配强村党组织书记并着重加强对村“两委”及后备力量的工作指导；四是建立灌渠定期检查制度，并将反馈电话进行公示，确保第一时间受理和解决农田用水问题。

（四）强化领导班子建设，不断夯实党的基层组织建设。

1.着力解决班子“头雁”效应发挥不到位的问题

一是严格通过农村产权交易平台进行项目发包，签订承包合同，增加村集体收益，完成相关配套设备进行修缮，建立长效管护机制；二是持续深化能力作风工作，围绕先进案例开展集中研讨，不断提升工作标准，提升班子成员工作主动性。定期召开党建工作专题会议，调度壮大村级集体经济、镇村党群服务中心建设、村级后备力量储备等重点任务，确保抓党建促乡村振兴、党建引领基层治理走深走实；三是组织开展巡察整改专题民主生活会，对班子成员个人材料进行逐一审阅批注，制定民主生活会方案中明确要求班子成员将本年度接受的纪委约谈处置相关情况纳入民主生活会说明范畴，将“学纪、知纪、明纪、守纪”情况纳入对照检查内容。

2.着力解决干部选任不规范的问题

一是将上级部门制发的相关文件纳入“第一议题”学习计划在镇党委班子会上集体学习，并组织相关干部专题学习；二是根据上级部门文件制定镇级实施方案，后续工作严格依据文件开展，并按照规定要求报送备案材料；三是建立健全镇级后备干部台账，对后续提拔使用的干部严格履行相应程序。

3.着力解决基层党建工作不扎实的问题

一是完善党建工作落实机制，每季度召开党委专题会议。加强对村党组织定期指导，定期开展村“两委”成员业务培训，认真贯彻落实上级党组织党建工作指示精神；二是注重选优配强村党组织书记及后备力量。针对重点村重新选配村党支部书记，摸排筛选后备力量并建立动态台账，对重点村“两委”成员、后备力量及时进行谈心谈话；三是定期梳理基层党支部党建重点工作，向各支部制发工作提示，结合“三会一课”方案，指导党支部重点及常规工作开展。建强党务干部队伍，制定党建工作人员名单，配齐配强专兼职党务工作人员。

三、健全长效机制，持续巩固巡察整改成果

（一）坚持“强担当、善作为”，抓实后续整改。严格落实巡察整改主体责任，切实履行好“一把手”第一责任人职责，分管领导“一岗双责”，对标对表巡察整改工作要求，坚决防止“过关心态”，力戒前紧后松，把整改与日常工作有机结合起来，以钉钉子精神推动整改工作落实落靠。

（二）坚持“抓落实、提质效”，落实整改闭环。紧盯28项已整改完成问题和2项尚未整改完成问题，坚持“力度不减、时间不延”，确保高质量完成全部整改任务。对整改情况定期开展自检自查“回头看”，持续完善“责任链条”，防止问题边改边犯和反弹回潮，不断巩固整改成效，以实实在在的整改成果助推新安高质量发展。

（三）坚持“建机制、转作风”，强化成果运用。在抓好巡察整改的基础上，认真总结经验教训、深刻剖析问题根源、找准找全问题症结，进一步健全长效机制。持续推动巡察整改同重点工作的融合发展，努力以巡察整改促进全面从严治党的不断深入，促进新安镇各项目标任务高效完成。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0453-7592919；邮政信箱157123；电子邮箱xazzf@126.com。

中共海林市新安朝鲜族镇委员会

2025年4月23日