二道河子镇党委球迷网巡察集中整改进展情况的通报

根据牡丹江市委统一部署，2024年4月22日至5月26日，牡丹江市委第七巡察组对二道河子镇党委进行了巡察。2024年8月28日，市委巡察组向二道河子镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，狠抓整改责任落实

反馈会后我镇快速成立整改领导机构，党委书记、镇长作为整改责任领导，全体班子成员为整改责任人，成立巡察整改领导小组，下设整改办公室，负责整改全过程日常工作。班子成员主动落实“一岗双责”，带头抓好自身整改、带头抓好分管部门整改、带头指导好下属机构的整改，扎实种好“责任田”。党委书记作为第一责任人，做到整改的重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重头任务亲自督办，确保巡察反馈的每个问题、每条意见都要整改到位。本次巡察反馈意见指出问题33个，目前已完成整改33个。

二、严格责任落实，做到真改实改

（一）深入学习贯彻落实党中央决策部署和省市委要求。

1.着力解决学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不到位的问题。

一是深入加强理论学习，以党纪学习教育为契机，制定并完成2024年度党委学习计划和各支部学习计划，保证学习内容不漏项；二是自2024年6月以来，党委会会前收集议题形成议题单，将习近平总书记重要讲话、重要指示、批示精神设为第一议题，并由党委书记结合二道实际提出贯彻落实意见;三是重新完善2024年党委理论学习中心组学习计划，严格按照上级文件要求，将习近平新时代中国特色社会主义思想等内容逐一纳入学习计划，以红头文件下发，并按计划组织学习研讨；三是自2024年6月以来，党委会会前收集议题形成议题单，将习近平总书记重要讲话、重要指示、批示精神设为第一议题，并由党委书记结合二道实际提出贯彻落实意见;四是重新完善2024年党委理论学习中心组学习计划，严格按照上级文件要求，将习近平新时代中国特色社会主义思想等内容逐一纳入学习计划，以红头文件下发，并按计划组织学习研讨；三是组织各村或社会力量兴办黑木耳相关企业，延伸产业链条，向日村辉煌菌业已建成投产，年生产能力大幅度提升；五是与黑龙江林业职业技术学院完成对接，完成特色产品包装设计，已与黑龙江林业职业技术学院合作完成9个村美化绿化设计，待2025年5月份实施绿化。

2.着力解决推进乡村高质量发展用力不足的问题

一是集中攻坚村集体经营性收入增长，依据村情特色制定项目计划，在东沙村建设办事大厅、二站村养殖场收回发包、向日村光伏并网发电项目，通过系列举措，9个村村集体均达到收益标准；二是已通知空壳合作社到海林市市场监管局履行注销手续；三是已重新制定招商引资计划方案，由我镇联络的招商项目黑龙江省远程科技咨询服务有限公司，于10月21日在海林市注册成立，针对退役军人开展无人机驾照培训，该项目被列入市委全会报告和政府工作报告；四是班子成员保持每月入企一次，建立入企解决困难台账，帮助企业解决困难。五是贯彻落实习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神，当好国家粮食稳产保供“压舱石”，稳定玉米、大豆作物产量，2024年度玉米、大豆、稻谷粮食作物种植面积占全镇耕地面积的98%；六是持续巩固黑木耳第一特色产业种植，在三站村、北宁村推广棚室木耳种植技术，促使采摘提前，可错峰用工，降低人工成本，提升木耳品质，销售价格上涨。

3.着力解决乡村振兴责任落实不力的问题。

一是已制定二道河子镇农村基础设施长效管护机制，明确管护责任人，将责任落实到每一段路，每一段边沟，每一排路灯，确保公共设施损坏后及时维修，现有问题已全部完成整改；二是党委书记对所有脱贫户遍访一次，关注脱贫户生活水平，身体状况，及时帮助脱贫户解决实际困难，党委政府召开1次乡村振兴工作专题会议，重点解决脱贫户实际困难，研究帮扶措施，了解困难群众的实际需求；三是对二站五队村内对主管网漏点、破损的自来水管进行维修维护，保持水压正常，目前二站五队已经达到24小时供水，并随机抽选住户，分早、中、晚三个时间段查看供水情况。

4.着力解决生态环境保护有短板的问题。

一是严格落实省、市球迷网“三长”制的重要指示精神，已建立《二道河子镇河湖日常管护制度》，按照制度要求严格执行，镇纪委不定期对各村进行抽查；二是完善田长制、林长制日常监督检查机制；三是已制定人居环境长效管护机制，指导各村开展人居环境整治工作；四是开展废弃菌包专项整治活动，督促各村对村道路、河沟两旁、田间地头废弃菌包等垃圾进行清理；五按照《牡丹江废弃食用菌包污染防治和综合利用条例》要求，在各村建立废弃菌包临时存放点，集中转运至柴河垃圾发电厂，加大监管和治理力度。

5.着力解决防范化解风险有欠缺的问题。

一是加强基础设计管护维护工作，积极对接市水务部门，向上争取库伦比河治理工程项目，对库伦比河两岸破损护坡进行修复，于10月底完成库伦比河两岸护堤修建，大大提升了河堤防护能力，有效保障居民生命财产安全；二是已协调交通局对破损桥涵进行重新修建，并于10月底完工。

（二）履行全面从严治党责任，整治群众身边不正之风和腐败问题

1.着力解决落实“两个责任”不到位的问题。

一是已按要求召开了2024、2025年党风廉政工作会议，研究部署我镇党风廉政建设工作；二是党委书记分别同班子成员开展了廉政谈话并形成完整谈话记录；三是开展廉政警示教育3次；四是班子成员全部完成对分管干部每季度2人次以上的廉政提醒谈话；五是对已办结案件审查卷、审理卷均经市纪委审理室把关审核，均及时归档，对受到党纪处分的党员均在支部大会上予以宣读。

2.着力解决关键领域存在廉洁风险问题。

一是规范项目采购、实施、验收程序，严格按照时间规定完成各项程序，制定项目实施过程存档要件目录，并对项目资料进行及时归档。重新完善了“三重一大”制度，规范项目采购实施流程，将项目流程及资金细则纳入“三重一大”制度；二是违规领取冬春救助的村三职干部由镇纪委给予党纪处分；三是已收回土地并对外发包，同时，收取2024年承包费；四是将两户旧房及时拆除，原宅基地收回村集体或有偿使用，加大危房改造监管力度，精准有效消除房屋安全隐患。

3.着力解决能力作风建设不扎实问题.

一是已研究制定二道河子镇旅游产业总体发展规划；二是结合镇域实际，积极与各大旅行社、研学实践教学等团体对接，目前已对接旅行社2家；三是完善基础配套设施建设，已完成月亮湾景区周边汛期水毁桥涵建设；四是已于9月成功举办了“2024年莲花湖冷水鱼烹饪技能竞赛”，6月举办了马兰花旅游文化节等赛事，全力拉动辖区旅游产业客流，提升景区知名度；五是已对办公室负责文件收发的工作人员进行约谈，要求对上级文件通知等及时提醒批阅、传阅，对未处理的上级通知在班子会上补学；六是组织开展二道河子镇垃圾分类宣传教育培训，并优化拓展分拣中心使用功能，在保证日常垃圾分拣的同时，将可回收垃圾统一存放后出售，分拣中心分隔区域，用于临时存放废弃农药瓶；七是已制定人居环境长效管护机制，指导各村开展人居环境整治工作。

（三）加强领导班子建设和基层党建工作

1.着力解决领导班子建设不扎实问题

一是完善二道河镇干部奖励制度，对招商引资、争取省、国家级荣誉等情况的人员进行表彰、奖励；二是已经完善了《二道河子镇党委议事决策规则》、“三重一大”制度，进一步明确各项执行标准，并通过党委会讨论，以正式文件形式下发；三是民主生活会发言材料存在问题的班子成员认真撰写了反思发言材料，在巡察整改民主生活会将其列为整改问题，进行检视剖析。本年度民主生活会材料由党委书记把关通过后召开，并长期坚持。

2.着力解决干部选任和管理不规范问题。

一是完成制定《二道河子镇股级干部选拔任用管理办法》，严格按照规章制度进行股级干部任命；二是对混岗人员进行调整，按照“三定方案”岗位职责进行分工，杜绝混编混岗情况再次出现；三是党建工作办公室发展1名党员后，现已全部发展为党员或预备党员身份。

3.着力解决基层党建工作不扎实问题。

一是制定二道河子镇村级绩效考核方案，按照基层减负原则，精简工作流程，考核结果与党组织书记等次评定挂钩；二是下发组织生活会工作通知，党委委员列席支部组织生活会，保证会议召开质量，专人对组织生活会相关材料进行审阅存档；三是对3个支部欠缴党费人员已经全部通知到位，欠缴党费已经陆续上缴；四是开展村级场所卫生整治，统一制定村务卫生标准，设置值班表。

（四）巩固巡察整改成效

1.着力解决整改主体和监督责任落实不到位问题。

一是在本次巡察整改期间严格按照标准，制定《二道河镇巡察专题会议方案》，2024年8月29日召开巡察整改专题会议研究反馈意见，成立巡察整改工作领导小组，指定1名班子成员牵头负责整改事宜。2024年9月5日召开巡察整改专题工作专题推进会议，对巡察问题进行责任分工。2024年9月27日召开巡察整改专题民主生活会；二是在本轮集中整改期间，党委书记作为第一责任人主持召开多次巡察整改会议，在党委扩大会议上多次调度整改进展，并听取领导班子成员工作进展汇报；三是针对本轮巡察二道河子镇党委召开巡察整改专题工作专题推进会议，按照“一岗双责”的原则班子成员对巡察问题进行责任分工；四是在年度民主生活会发言材料和领导干部年度总结中均体现了巡察进展情况；五是已制定巡察问题整改台账、监督台账，对问题整改开展全过程监督，制定下发监督提醒函，对纪委自身存在问题认真整改，确保问题整改到位。

2.着力解决整改成效不扎实问题。

一是本轮巡察整改措施在党委会上逐一进行研究讨论，保证整改措施可行性；二是四季度邀请市委组织部到我镇指导农村后备力量工作及村级党组织生活开展情况；三是重新完善2024年党委理论学习中心组学习计划，严格按照上级要求制定；四是制定科学有效的整改措施，依据措施收集佐证材料，2024年8月29日召开巡察整改专题会议研究反馈意见，成立巡察整改工作领导小组，指定1名班子成员牵头负责整改事宜。2024年9月5日召开巡察整改专题工作专题推进会议，对巡察问题进行责任分工。2024年9月27日召开巡察整改专题民主生活会，针对巡察工作进行认真查摆发言。

3.着力解决未建立长效机制问题

一是已建立整改方案，划分工作责任，由领导班子成员牵头针对每一项问题进行整改；二是召开党委会研究巡察整改工作中制定的方案、措施的可行性，将整改过程中形成的各项制度，制作成《制度汇编》。

三、健全制度机制，巩固整改成果

（一）不断提高政治站位，继续强化责任意识。坚持把巡察整改作为检验“四个意识”和全面从严治党的关键举措，将思想和行动统一到市委巡察组的工作要求上来，把抓好巡察问题整改与我镇工作任务结合起来，不断提高政治站位和政治觉悟，进一步强化责任意识，勇于担当，敢于碰硬，扎实开展整改，将巡察整改成果运用到未来工作发展中去。

（二）继续抓好整改工作，确保整改有效果。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，将巡察整改的问题，反复琢磨，做到“标本兼治”，高标准、高质量地完成整改任务，对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹；对需要长期整改的任务，常抓不懈，持续用力，加强跟踪问效，确保见到实实在在的效果。

（三）注重建立长效机制，继续巩固整改成果。坚持“当下改”与“长久立”并重，真正实现“整改一个问题、堵塞一个漏洞、完善一批制度、治理一片领域”，把整改落实和制度建设紧密结合起来，在抓好问题整改的同时，举一反三，进一步建立健全长效机制，确保巡察反馈问题改到位、改彻底、不反弹。不断强化成果综合运用，真正做到让巡察成果转变为我镇各项工作水平再上新台阶的强大动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0453-7542313；邮政信箱:黑龙江省牡丹江市海林市A061号；电子邮箱edzfb@126.com。

中共海林市二道河子镇委员会

2025年5月9日