中共海林市应急管理局委员会球迷网巡察集中整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2024年6月3日至7月1日，市委第三巡察组对应急管理局党委进行了巡察。2024年8月8日，市委巡察组向应急管理局党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，不折不扣抓好巡查整改任务

巡察反馈意见指出问题47个，目前已完成整改45个，未完成整改2个；巡察组共提出整改意见建议3条，已落实完成3条。严格落实主体责任，落实“一岗双责”要求，严格做到守土有责、守土尽责，提高党性认识，加大监督力度，严格组织纪律和问责制度。以高度的政治担当和政治决心统一认识，继续强化落实整改任务，认真研究分析整改清单，深刻查找问题根源，逐条研究整改举措，层层抓好落实，逐项督促落实。

二、坚持问题导向，逐项抓好整改任务落实

（一）坚决贯彻落实党的路线方针政策和上级决策部署

1.着力解决学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，特别是学习习近平总书记球迷网应急管理工作的重要论述不够深入的问题。

一是已认真学习球迷网“第一议题”制度有关要求；二是已严格落实“第一议题”相关规定，在党委会、党员大会、支部委员会、民主生活会、组织生活会等党组织会议组织开展相关学习；三是严格落实在召开相关党组织会议前，提前确定学习内容，规范各类会议记录，非涉密内容在微信工作群同步推送；四是已购置《深入学习贯彻习近平球迷网应急管理的重要论述》工具书；五是已将《深入学习贯彻习近平球迷网应急管理的重要论述》列入理论学习中心组学习计划、机关支部学习计划；六是严格按照学习计划系统深入地学习。

2.着力解决安全生产监督管理工作有差距的问题。

一是已召开由部门、企业参加工作推进会并约谈相关企业；二是已要求企业务必于8月底前整改完成；三是在后期检查中，切实加大跟踪检查督办力度。如省重点时段安全生产“四不两直”第三督查组查出隐患问题40项，安委办加大整治跟踪督办力度，已全部整改；四是在后期制发文件中,如《球迷网印发<集中开展全市电瓶车等火灾隐患排查整治专项行动方案>的通知》文件，已结合球迷网实际对内容进行细化分解，杜绝仅更改文件名称、替换领导小组成员姓名等现象发生。

3.着力解决火灾防治管理指导工作有不足的问题。

一是已联合消防救援大队制定海林市《球迷网开展全市消防安全集中除患攻坚大整治行动的通知》、《消防安全集中除患攻坚大整治行动统计表》；二是已制定《消防安全集中除患攻坚大整治行动排查表》、《消防安全突出风险隐患自查自改表》《各部门重点工作任务清单暨消防安全风险提示函》、《隐患排查整改台账》；三是严格规范填写督导检查表和隐患排查整改台账。

4.着力解决自然灾害救援工作有缺失的问题。

一是已严格按照上级相关部门规定，认真落实相关工作；二是球迷网已建立《海林市社会应急力量建设和管理办法（试行）》制度，我局正在协同联络相关社会救援力量办理民非登记手续；三是我局已制定《救灾捐赠社会动员暂行办法（试行）》制度；四是已完善出入库台账、物资损坏台账、月度检查台账、物资明细台账等；五是已购买并安装温度计和湿度计、已配备应急备用电源。

5.着力解决工矿商贸行业安全监督管理有漏洞的问题。

一是我局《三定方案》初稿已完成，已将工矿商贸行业安全监督管理股职责中的“拟定工矿商贸行业安全生产标准”删除；二是已加强理论知识和专业知识学习，提升业务能力，长期坚持学习；三是已严格落实《海林市工矿商贸领域大体检工作方案》要求，建立任务清单，明确每个任务的具体内容、时间节点和责任人员；四是已建立“一企一档”规范管理；五是在公务员招录工作中，倾向安全生产、应急管理等专业，招录对口人才，充实安全力量；六是已将《金属非金属矿山重大事故隐患判定标准》、《工贸企业重大事故隐患判定标准》等业务知识纳入集中学习内容；七是鼓励执法人员参加注册安全工程师资格考试，努力提高执法人员业务能力和综合素质。

6.着力解决行政处罚决定执行不规范的问题。

我局已依据《中华人民共和国行政强制法》第四十二、四十五条相关规定，当事人在不损害公共利益和他人合法权益，并采取补救措施的情况下，行政机关可以酌情减免加处的罚款或者滞纳金。在工作中严格履行“由当事人依法提出申请，我局召开案审会集体讨论”的程序，决定是否对当事人加处罚款或者滞纳金。

7.着力解决危险化学品安全生产行政执法整改复查不彻底的问题。

已严格按照相关法律法规规定，对辖区内监管企业执行执法检查闭环管理，及时归档，督促企业完成问题整改。

8.着力解决应急指挥中心建设有短板问题。

一是应急指挥部功能提档升级项目已进入调试阶段，可以投入使用；二是我局现有两名工作人员已在职学习计算机专业。

（二）坚决落实党委履行主体责任和党风廉政建设责任

1.着力解决“一把手”履行管党治党政治责任不到位的问题。

一是已制定完善“一把手”末位表态工作制度；二是指派专人负责党委会议记录，规范记录党委会议内容；三是切实加强对党员干部的党风廉政教育，进一步筑牢党员干部思想道德防线，已制定党风廉政建设制度；四是“一把手”积极开展调查研究，了解党员干部群众的思想动态，了解群众关心的热点、难点问题，围绕反腐倡廉中心工作确定廉政党课主题，认真撰写讲稿或提纲，讲廉政党课；五是切实加强应急管理局党风廉政建设，结合工作实际，已建立局党委党风廉政建设“一岗双责”制度；六是深入学习贯彻习近平总书记球迷网全面从严治党的重要论述，组织召开专题党委会研究党风廉政工作。

2.着力解决党内法规执行责任制规定落实不严格的问题。

一是已制定《党委会议重点工作清单》，明确研究相关内容，年度召开次数、时间等相关要求；二是由负责纪检工作同志，筹备研究党内法规执行工作会议内容；三是党委办按照清单内容，负责提示局党委主要负责人召开相关会议，研究部署相关工作内容。

3.着力解决对年轻干部“勤廉”谈心谈话不深入的问题。

一是进一步落实全面从严治党要求，推动党风廉政建设“两个责任”的履行，已制定党内廉政谈话制度，已按照制度开展廉政谈话；二是积极了解干部思想动态、工作状态、性格特征、群众口碑等情况，深入开展“勤廉”谈心谈话。

4.着力解决“能力作风建设年”活动开展有弱项的问题。

一是严格按要求开展“每季一测”，扩充测试内容，增加业务知识测试内容；二是已规范“擂台比武”活动档次评定标准，以具体评比分数划分“优秀、良好、一般”三个档次；三是每月对请销假制度执行情况开展检查，指派专人负责请假审批单的审核；四是已严格按照制度落实值班值宿工作，认真填写值班值宿记录表，每月对值班值宿工作开展情况进行检查。

（三）扎实开展党建工作，全面建设基层党组织

1.着力解决党内政治生活不严肃的问题。

一是已进一步完善党组织生活相关工作制度，组织全体党员开展一次党组织生活相关制度的专题学习；二是严格按相关要求规范召开组织生活会；三是由每季度第一月5号前，由机关党支部负责筹备党委议党会议，报党委办汇总；四是党委办负责规范记录每季度党委议党会议内容。

2.着力解决执行“三会一课”制度不彻底的问题。

一是已进一步完善并落实党组织生活相关工作制度。并组织全体党员开展一次党组织生活相关制度的专题学习；二是已严格落实“三会一课”相关制定，每月25号（非工作日可提前或延后1天）召开支委会；三是已进一步完善党组织生活相关工作制度。并组织全体党员开展一次党组织生活相关制度的专题学习；四是已制定年度机关党支部工作计划，将领导班子成员讲党课列入“3+X”主题党日相关内容；五是已结合实际，严格按照党支部工作计划组织开展领导班子成员讲党课。

3.着力解决党支部建设不够扎实的问题。

一是严格落实党费收缴规范制度，指定专人负责党费收缴工作；二是已按月收缴党费，并于主题党日当天开具个人党费收据；三是严格按照相关要求，定期公布党费收缴和使用情况；四是年末召开全体党员大会，对本单位年度党费收缴情况予以公布；五是已规范党支部综合记录；指派专人负责记录党支部会议记录；分管领导不定期进行监督检查。

4.着力解决选人用人不规范不细致的问题。

一是已严格按照股级干部选拔任用程序，重新选拔任命股级干部；二是在规定时限内及时向市委组织部报备；三是已严格按照股级干部选拔任用程序，重新选拔任命股级干部；四是规范了党委会议记录；五是研究重大问题、重要人事任免时，在充分发扬民主的基础上，会议发言严格执行“一把手末位发言相关规定，由“一把手”综合集体意见并作最后陈述表态；六是召开专题党委会议，已撤销增设机构和负责人。

（四）坚决落实整改巡察反馈问题

1.着力解决仍然存在以局班子会代替党委（党组）会的问题。

一是已严格按照相关规定，召开党委会议，将“三重一大”纳入党委会议议事事项；二是指派专人规范记录党委会议记录。

2.着力解决仍然存在车辆管理不规范的问题。

已严格按照公务用车使用管理制度执行，履行领导签批程序，未履行领导签批程序的不予派车，领导外出未能履行签批程序的，备注说明情况补签。

3.着力解决未将巡察整改落实情况纳入述责述廉报告的问题。

高度重视巡察整改工作,强化被巡察党组织巡察整改主体责任,提升巡察整改质效，已按要求将巡察整改相关内容纳入之后年度述职述廉报告。

三、坚持举一反三，持续巩固深化整改成果

巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，下阶段我们将继续按照市委要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，为球迷网安全稳定作出贡献。

（一）强化担当精神，加强干部廉政教育。教育广大应急干部知法、懂法，敬畏、慎用手中权力，对照党章党规党纪规范自身，廉洁从政，依法行政。营造风清气正的氛围，做好巡察整改后续工作。

（二）进一步健全完善规章制度，加大执行力度。深入查找工作中存在不足，结合实际，建立完善各项规章制度，加大制度执行落实的监督检查，自查自纠，稳固巡察结果。

（三）及时总结经验，形成长效机制。按照市委第三巡察组的要求，举一反三，总结整改经验，把落实整改和解决问题作为一次提升的机会，坚持把整改工作和落实全局各项重点工作任务有机结合起来，形成长效工作机制。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话7107008；电子邮箱hl-anjianju@163.com。

中共海林市应急管理局委员会

2025年3月10日