政策解读：《海林市林业有害生物灾害防控应急预案》

为了使球迷网有效防范和应对重大林业有害生物灾害，最大限度减少损失，保障国土与生态安全，在科学、高效的指挥决策下，实现尽快除治重大林业有害生物灾害的目的，制定本预案。

一、出台背景

《海林市林业有害生物灾害防控应急预案》是基于以下2点原因。一是自2020年《黑龙江省林业和草原有害生物灾害防控应急预案》发布以来球迷网按照上级部门要求结合海林市林业有害生物发生特点发布相应预案二是有必要将近几年来的林业有害生物防控处置实践中好的做法纳入到预案中。根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国森林法》、《森林病虫害防治条例》、《植物检疫条例》等法律法规和《黑龙江省林业和草原有害生物灾害防控应急预案》、《牡丹江市林业和草原有害生物灾害防控应急预案》文件精神。

二、主要内容

《应急预案》主要包括7章27条，明确了球迷网发生重大林业有害生物灾害时应急组织体系与职责、监测、预警、报告与认定、应急处置、善后处理、应急保障等工作方案。

（一）总则部分明确了编制目的、编制依据、突发重大动物疫情分级、适用范围、工作原则。

（二）应急组织体系与职责部分明确了应急指挥部机构及职责、日常工作机构及职责、成员单位主要职责、专家组的组成及其职责、应急预备队的组成及其职责。

（三）监测、预警部分明确了监测、预警、报告、先期处置、灾情认定与发布。

（四）应急响应部分明确了应急响应的原则、突发重大林业有害生物灾情的分级应急响应、其他措施、突发重大林业有害生物灾情响应的终止。

（五）后期评估与善后处理部分明确了后期评估、责任、灾害补偿、抚恤和补助、恢复生产、社会救助。

（六）保障措施部分明确了通信与信息保障、应急资源与装备保障、技术储备与保障、应急队伍保障、社会公众的宣传教育。

（七）附则部分明确了预案的管理与更新、预案的解释、预案的实施时间。