海林市应急管理局2023年度法治政府建设情况报告

2023年度我局严格按照《海林市法治政府建设实施方案(2021-2025年)》文件要求推进相关工作，现将2023年度法治政府建设情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）持续推进依法高效履职   

1.巩固拓展应急领域“放管服”改革。

深化危险化学品和烟花爆竹、矿山、工贸等领域“放管服”改革举措。在危险化学品和烟花爆竹、矿山、工贸等领域规范开展“双随机、一公开”抽查检查以及部门联合抽查。  

2.持续优化营商环境。

充分发挥营商环境评价引领和督促作用，我局严格依法制定不予处罚、从轻处罚、减轻处罚和不予实施行政强制措施等“四张清单”，并在海林市双桥加油站行政处罚案中，鉴于该站属于初次违法且危害后果轻微，决定对该站不予行政处罚，责令限期整改，对主要负责人给予批评教育，提升行政管理科学化、人性化、精细化水平。

3.全面推进政务公开建设。

设立政务公开专栏，公开行政服务事项办事指南、流程图、监督举报电话、工作人员等基本信息，做到决策公开、程序公开，让企业和办事群众第一时间直观了解最新办事动态和信息。共办理行政许可285项，均按要求进行公示。

（二）严格规范公正文明执法  

推进执法规范化建设。大力推进严格规范公正文明执法，全局执法人员持证率92%，年内累计开展执法检查81家，制作执法检查方案81份，立案9起，结案5起，共排查并整改问题隐患538项。参与案卷评查2次，共计评查案卷3宗，向省应急厅报送行政处罚案卷2宗。

二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一是学习习近平法治思想的系统性不足，开展专题式、研讨式学习较少，干部悟原理的意识还需提升。

二是应急规范执法水平仍有待提高。还需加强系统性、规范性的执法业务培训，有效提升规范执法的能力。

三是应急执法力量仍有待加强，面临执法人员不足、执法经验不足、执法手段偏弱、执法保障不到位的困难。

三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

作为法治建设工作第一责任人，坚持把学习宣传贯彻 法治思想作为全年的重大政治任务，理论学习中心组共开展集中学习15次、“三会一课”43次、主题党日活动11次。同时，加强执法人员培训，组织全体执法人员对《行政处罚法》等行政法律法规进行了不少于60学时的培训学习，邀请牡丹江市应急管理局法规科科长对我局全体执法人员进行授课，进一步提高执法人员的法律素养。

四、2024年度推进法治政府建设的主要安排

（一）强化依法行政能力建设。严格执行应急管理领域行政执法、行政处罚裁量权基准等执法制度规定。增强应急管理系统法治培训实效，加强应急管理行政执法案例指导，提升应急管理工作人员、行政执法人员法治能力和法治素养。持续宣传推广法治工作人员队伍的典型经验做法。

（二）全面提升依法行政水平和质量。落实重大行政决策法定程序，严格依照法定程序行使行政决策权力，坚持日常监督与专项监督相结合，实现对重大行政决策工作的实时、动态监管。

（三）加大法律学习力度。在日常学法中侧重学用结合，积极强化法治意识、责任意识、服务意识，进一步完善和推进责任追究制度，切实把“法定职责必须为、法无授权不可为”的要求严格落到实处。

（四）自觉接受监督。持续加强全面从严治党，自觉接受人民群众的监督。引导干部在“聚光灯”下行使权力、在“放大镜”下开展工作，带动全局干部遵法守法。

海林市应急管理局

2024年1月5日

来源：海林市应急管理局

撰稿：张春雨

校对：薛营营

一审：赵士杰

二审：韩  冉

三审：王铁新