2024年，海林市市场监督管理局在市委、市政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平法治思想为根本遵循，大力推动法治化执法环境建设，以保护营商环境、规范市场秩序、保障民生安全、促进经济发展为目标，坚定履行行政执法职责，较好地完成了法治政府建设各项工作任务。现汇报如下:

一、坚持党的绝对领导，深入贯彻习近平法治思想

1.党政主要负责人把继续把法治思想认识放首位，把第一责任扛在肩上。局党组将继续充分发挥总揽全局的领导核心作用，党组书记高位推动落实，深化法治政府建设责任。各部门多方学习法治精神，并贯彻到工作中。成立法治宣传基地，激发内在生动力，法治政府建设氛围浓厚。

2.我局将习近平法治思想纳入干部教育培训的重要内容。多次围绕中国特色社会主义制度、习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编、党的二十届三中全会、习近平总书记重要讲话精神等专题进行自学与集中学习研讨，组织全体党员干部开展习近平法治思想专题学习活动，通过支部集中学习、由各支部主要负责人开展党课、党员线上自学等多种形式，引导广大党员学习领会习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求，提升推进法治建设。扎实开展普法教育工作,成立普法宣传基地，强化普法工作队伍建设，加大法治宣传教育，有效推动法治工作的深入开展，营造“人人学法、人人守法”的良好法治氛围。

二、依法全面履职尽责，不断强化监管职能

1.深化商事制度改革，激发市场活力。简政放权，坚持科学高效行政执法。落实“市内迁移登记一件事一次办”，各类型企业业务环节可网办。推行住所登记制度改革，实行申报承诺制，允许“一照多址”“一址多照”并实施负面清单动态管理。全年共办理各类行政许可业务共计989件，其中食品生产许可业务17件；食品经营许可717件；特种设备使用登记84件；特种设备操作人员证81件；药品经营许可业务38件；医疗器械经营和备案52件；持续推动深化简易注销登记改革工作，将公告时间由45天减至20天，将申报材料由原来4至6份材料，减至最少只要2份材料即可办理。截至目前，新增各类市场主体2645户，市场主体总量达到26116户，为505户企业免费刻制印章，免费金额30.3万元。

2.强化市场主体监管，筑牢安全防线。一是食品安全监管持续加强。开展多类专项行动，包括“冰盾护游”“特供酒”食安“守护”等。针对景区制作发放食品安全承诺图板400张、集体聚餐留样制度图板30张、留样标签11000份，开展2次食品安全管理人员培训，景区及沿线进行24批次食品快检，检查经营业户1160余家次，发现750个问题，下达127份责令改正通知书、65份当场行政处罚决定书。检查肉类销售商户和摊位67家，检查学校、医院及周边食品经营单位180家次，已整改172个食品安全隐患，抽检学校幼儿园食堂餐饮具49批次全部合格。加强重点领域监管，出动执法人员2876人次，检查2460家次食品生产经营单位，完成食用农产品抽检243批次、普通食品抽检415批次、快检171批次。计划建设881家，已完成669家，“明厨亮灶”示范街已完成50家。二是药品安全监管毫不松懈。开展各类药品专项整治行动，疫苗流通、特殊药品、复方制剂、药品网络销售、医疗器械经营备案等专项检查，开展青少年近视防治医疗器械专项检查等专项整治工作。全年共检查药品经营企业162家次、医疗机构72家次，医疗器械经营企业130家次、医疗机构52家次，化妆品经营企业65家次。全年共抽检药品40批次，涵盖了化学药、中成药、中药饮片等多个品种。加强医疗器械不良事件监测工作，全年共收到药品不良反应报告300余份，有效提高了药品风险预警能力。三是质量安全监管稳中有进。重点燃气具及配件、电动自行车、化肥、成品油、电取暖设备等销售企业87家次；抽取化肥60批次、成品油20批次，检测结果均合格。开展黄金饰品商店和农贸市场专项检查，共检查黄金饰品商店7家，大型农贸市场1家，大型商超2家，检查计量器具27台。检查加油站26家，检定加油机180台、加油枪363条。对辖区内书店和大型商场进行专项监督检查，检查图书32批次，未发现使用非法定计量单位的违法行为。四是特设安全监管有力有效。开展城镇燃气安全排查整治“回头看”、电梯安全筑底三年行动、特种设备“清底”行动等工作，截至目前已检查特种设备相关单位227家，发现隐患209项，已完成整改199项，其余在限期整改中。检查气瓶数量55300余支，对7家燃气充装单位、1家气瓶检验单位和3家燃气压力管道使用单位开展全覆盖检查，发现问题隐患18项，已全部完成整改。开展首次“特种设备安全宣传日”活动，走进养老院等电梯使用单位开展现场宣传，发放传单和宣传手册50余份。

3.严格执法监督检查，维护市场秩序。围绕市场热点和重点领域，始终保持打假治劣高压态势，以双打、守查保、铁拳行动、粮食领域整治等专项综合执法行动为切入点，集中力量查办一批重点案件，股、所、队三合一优势全面显现，截至目前，共查办各类案件124起，结案102起，收缴罚没款93.5万元。

4.狠抓党建工作落实，夯实基层建设。全局开展15名入党积极分子培养指导、3名新发展党员指导审查工作，召开6次党组理论学习中心组、3次解放思想专题研讨，组织青年干部红色教育活动，参加三次“微党课”选拔比赛，制作行风建设形象宣传片，班子成员开展3次“解放思想”专题研讨并上报2篇经验案例，组织150名干部职工签订杜绝违规吃喝承诺书，20名干部职工参与海林市报恩寺仪式会场安全保障，围绕特种设备企业、市场计量器具、登记审批确定4个民生实事任务且均已完成。

三、健全依法决策机制，严格规范权力行使

1.严格执行重大决策法制审核。坚持行政机关内部重大决策合法性审查机制，重大行政决策由局党组领导班子会议集体讨论做出决定，将依法决策贯穿重大决策的全过程。全局各股、大队负责人全程列席局长办公会议，使参与重大决策的做法成为常态。

2.全面提升法律顾问服务水平。及时更新党政机关法律顾问工作台账，完善法律顾问工作情况汇总表。及时与职业律师沟通部分阶段出现的统一的问题点，以及对案件的难点进行梳理沟通。我局2024年聘任1名专业律师为法律顾问，进行行政复议、案件诉讼、强制清算等工作。为局里的行政执法工作提供了法律服务保障。

   3.发挥部门合力，开展联合执法：一是联合市司法局、在市广场开展“315普法宣传”向市民及经营者宣传相关法律法规，让球迷网群众了解维权的方式。二是积极推进行刑衔接：对于公安和检察部门的案件移送做好记录，并进行行政处罚。三是加强各部门沟通：本年度牡丹江市市场监督管理局等七部门球迷网印发《球迷网规范处置市场监管领域职业索赔举报行为维护良好营商环境的指导意见》的通知，对于符合职业索赔认定的，建立辖区职业索赔举报人异常名录，定期抄送各有关部门完善和落实行政执法和刑事司法工作衔接。

四、明确普法责任分工，营造浓厚法治氛围

1.规范执法行为：我局制定执法音像记录工作规定，以及制式服装及执法过程中执法证规范使用规定，着力营造依法行政过程中风清气正的执法标准化生态，推进行政执法规范化、信息化和公开化。严格落实执法过程全纪录和着装规范以及执法文明用语，同时开展专题会议进行讲解梳理。对于可能出现的舆情及时进行汇报，对于现场核查处置做到规范、文明、树监管新风。杜绝蛮横、粗暴、不文明执法。做到执法有序、文明执法。

2.加强业务培训，提高干部职工的业务水平和监管能力。加强作风建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对“四风”。加强党风廉政建设，严格落实党风廉政建设责任制，确保干部职工廉洁从政。